Ustawą z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928), wdrażającą unijną Dyrektywę 2019/1937 o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa Unii Europejskiej, Rzecznikowi Praw Obywatelskich powierzono zadania związane z przyjmowaniem zgłoszeń zewnętrznych, ich wstępną weryfikacją i skierowaniem do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych.
W celu realizacji tych zadań w Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (PWIF)
powołał Pełnomocnika ds. naruszeń oraz ochrony sygnalistów dla zapewnienia prawidłowej
i terminowej realizacji zadań w zakresie wynikającym z ww. ustawy.
Informacje kontaktowe (art. 48 ust. 1 pkt 1 Ustawy)
Adres do korespondencji lub osobistego zgłoszenia: 35-205 Rzeszów, ul. Warszawska 12a
Adres dedykowanej poczty elektronicznej: sygnalista@rzeszow.wif.gov.pl
Adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-23160-54345-SBHES-20
Link do formularza zgłoszeń zewnętrznych
Procedura zgłoszeń zewnętrznych
Jeżeli naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej podmiotu prawnego i nie zachodzi ryzyko działań odwetowych, sygnalista w pierwszej kolejności powinien rozważyć dokonanie zgłoszenia wewnętrznego. Ustawodawca nie wymaga, aby sygnalista dokonał zgłoszenia wewnętrznego przed zgłoszeniem zewnętrznym.
Aby zapobiec fałszywym zgłoszeniom ustawa przewiduje możliwość nałożenia kar na osoby, które świadomie przekazują nieprawdziwe informacje o naruszeniach prawa. Za takie działania grozi grzywna, ograniczenie wolności lub kara więzienia do 2 lat (art. 57 Ustawy).
Proszę o szczegółowe opisanie stanu faktycznego popartego dowodami.
W przypadku, gdy PWIF, jako organ publiczny, uzna za zasadne zwrócenie się do sygnalisty
o wyjaśnienia lub dodatkowe informacje (art. 39 ust. 1 Ustawy), kontakt z sygnalistą w tej sprawie będzie miał miejsce za pośrednictwem wskazanego przez niego adresu do kontaktu (adres pocztowy lub adres e-mail).
Zgłoszenia anonimowe nie będą rozpatrywane.
Ochrona prawna sygnalistów
Sygnalista to osoba fizyczna, która zgłasza naruszenie prawa lub ujawnia publicznie informacje o naruszeniu prawa uzyskane w kontekście związanym z pracą, a przedmiot zgłoszenia powinien mieścić się w zakresie spraw wskazanych w art. 3 i 4 Ustawy.
Spełnienie tych wymogów nadaje osobie status sygnalisty i zostaje ona objęta ochroną na podstawie przepisów ustawy.
Zgodnie z art. 6 ustawy, przyznanie ochrony sygnaliście następuje od momentu dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa
w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację
o naruszeniu prawa.
Sygnalista może liczyć na ochronę pod warunkiem, że jego zgłoszenie opiera się na uzasadnionych podstawach. Osoba, która zgłasza lub ujawnia publicznie informacje, wiedząc, że do naruszenia prawa nie doszło, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. (art. 48 ust. 1 pkt 2, pkt 8)
Tryb postępowania i działania następcze
- Wstępna weryfikacja zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia przyjęcia zgłoszenia oraz potwierdzenie otrzymania zgłoszenia, w tym ewentualnie informacja o odstąpieniu od podjęcia działań następczych.
- Informacja zwrotna o podjętych działaniach następczych zmierzających do zapobieżenia lub usunięcia skutków naruszenia prawa w terminie 3 miesięcy lub
w uzasadnionych przypadkach w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.
Środki ochrony prawnej (art. 48 ust. 1 pkt 8)
Środki ochrony sygnalistów obejmują zakaz działań odwetowych (np. zakaz wypowiedzenia stosunku pracy), odwrócony ciężar dowodu (na stosującym działanie odwetowe będzie spoczywał ciężar dowodu, że podjęte działanie nie jest działaniem odwetowym), odszkodowanie za dopuszczenie się działań odwetowych, zakaz zrzeczenia się ochrony przyjętej w projektowanej ustawie oraz sankcje.
Ochrona sygnalisty przed odpowiedzialnością za naruszenie poufności
Dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa,
w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art. 5, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.
W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego takiej odpowiedzialności sygnalista może wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
Uzyskanie informacji będących przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego lub dostęp do takich informacji nie mogą stanowić podstawy odpowiedzialności, pod warunkiem że takie uzyskanie lub taki dostęp nie stanowią czynu zabronionego.
Zasady poufności i przetwarzania danych osobowych
PWIF, uwzględniając charakter, zakres, kontekst i cele przetwarzania oraz ryzyko naruszenia praw lub wolności osób fizycznych, podejmuje odpowiednie środki organizacyjne i techniczne, aby przetwarzanie danych osobowych pozyskanych w związku z przyjmowaniem zgłoszeń zewnętrznych odbywało się w sposób uniemożliwiający nieupoważnionym osobom uzyskanie dostępu do informacji i danych objętych zgłoszeniem i zapewniający w szczególności ochronę poufności tożsamości sygnalisty oraz osoby, której dotyczy zgłoszenie.
PWIF zapewnia poufność danych pozyskanych, w związku z otrzymanym zgłoszeniem zewnętrznym. Stąd też dane osobowe mogą być udostępnione jedynie podmiotom uprawnionym do tego na podstawie przepisów prawa.
Dane osobowe sygnalisty, pozwalające na ustalenie jego tożsamości, nie podlegają ujawnieniu nieupoważnionym osobom, chyba że wyraził on wyraźną zgodę na ich ujawnienie,
w sytuacjach określonych w art. 8 ust. 1, 5 i 6 Ustawy lub, gdy ujawnienie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa, w tym postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez sądy, w tym w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której dotyczy zgłoszenie, np. na żądanie Policji, prokuratora, sądu.
Więcej informacji: LINK do zakładki RODO
Informacje o danych kontaktowych Rzecznika Praw Obywatelskich
(https://bip.brpo.gov.pl/pl/sygnalisci)
Adres do korespondencji:
Zespół do spraw Sygnalistów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich
ul. Puławska 99a
02-595 Warszawa
Infolinia przeznaczona do dokonywania ustnych zgłoszeń zewnętrznych: (22) 20-98-499
Formularz zgłoszeń zewnętrznych:
https://sygnalisci.brpo.gov.pl/pl/formularz_zgloszenia
Formularz wniosku o udzielenie porady:
https://sygnalisci.brpo.gov.pl/pl/formularz_wniosek_porada
Przekazywanie sprawozdań dotyczących zgłoszeń zewnętrznych sygnalistów w formie elektronicznej:
Adres doręczeń elektronicznych Biura RPO (eDoręczenia): AE:PL-81771-91578-RDUCW-25
Wytworzył: Monika Urbaniak, Podkarpacki Wojewódzki Inspspektor Farmaceutyczny
Opublikował: Adam Zimny
Data wytworzenia: 05.02.2026
Data publikacji: 05.02.2026
Data aktualizacji: 05.02.2026 12:15